兼具卓越技术能力与领导力的CIO方能游刃有余；若二者缺一，其角色价值便将大打折扣。

美国问责署（GAO）素以直言不讳的建议与提醒著称，其发布的故事并非仅供公共部门参考。

GAO定期发布措辞直白的报告，作为联邦IT及其领导者的最新动态更新。在其关于联邦CIO及其职责的最新报告中，GAO的坦率近乎不留情面。

该最新报告发现，多数机构的CIO虽在承担职责（甚至包括政策未强制要求的部分），但报告所涉24个机构在IT核心政策的执行上“并非始终高效”。报告指出，除非各机构能切实落实这些核心政策，否则其履行“长期性”IT使命的能力将持续面临挑战。

Secure Channels, Inc.首席工程官Adam Firestone对CIO Dive表示：“对所有CIO（无论公私部门）而言，启示在于：良好的项目与项目群治理的基本功始终是基石，忽视它，企业将面临风险。”

报告显示，24个联邦机构中，无一能按照“与联邦法律和指引相一致”的方式清晰界定CIO的职责。GAO强调的CIO角色核心政策包括：IT领导力与问责、预算、信息安全、投资管理、战略规划及劳动力。

GAO IT采购管理问题总监Carol C. Harris在接受CIO Dive采访时表示，部分情况下，GAO发现各机构确实在执行某些政策，只是未将其正式化并记录在案。

没有哪位CIO是在孤岛中履职的。上述诸多倾向与私营部门现存问题高度相似。各行业CIO在GAO列出的政策领域均会遇到困难，只是运营环境不同。私营部门是时候予以关注了。

物以类聚，问题相通

私营部门CIO并无义务拿起GAO报告并应用于自身组织，但此举或有助益。安永（EY）北美技术转型负责人、负责人Tammy Alairys对CIO Dive表示，即便不谈借鉴，私营部门CIO“或许也能感同身受”于联邦同行的处境。

尽管使命不同，CIO在IT方面的技能与方法存在共性。

安永IT咨询服务执行总监Jenifer Williams对CIO Dive表示，公私部门的绩效指标高度趋同，然而“我记不起有哪次私营部门CIO主动询问公共部门正在发生什么”。

两个部门之间的IT隔阂持续存在，并在网络安全、人才保留和现代化方面造成损害。若双方关系更加透明，均能在一定程度上受益，但仍需更多变革。

GAO列出的政策旨在帮助领导层重新评估组织使命及实现路径。Firestone认为，这份报告对所有IT从业者而言是一声“警钟”，促使他们拥抱反思与自省的时刻。

Firestone建议，可提出诸如“我们的政策是否呼应了GAO列出的某些要点？”以及“若存在相似性，我们的定义是否足够清晰？”等问题。从这个意义上说，GAO报告可作为私营组织松散参照、构建自身审查流程的框架。

公私部门CIO的挫败感也颇为相似。据Harris称，许多联邦CIO并未直接向所在机构的部长或副部长汇报，导致沟通真空。若CIO无法直接接触其他高管，“便错失了有效管理IT运营的机会”。

私营部门CIO同样需要为自身在最高管理层中的话语权而争取。但联邦CIO有诸如《联邦信息技术采购改革法案》（FITARA）等法律来保护并提升其权威。

然而，立法并不总能确保他们在其他高管中获得实权。如果CIO的技能与创造力不足以赢得机构内影响力，法律又能有多大帮助？

显著差异

尽管GAO常被称为政府“看门狗”，Firestone认为这种描述“可能带有贬义且适得其反”。相反，GAO应被视为“推动积极内省文化规范的催化剂……私营部门若能借鉴将受益匪浅”。

但眼下，私营部门CIO并不真正热衷于倾听政府“看门狗”的声音，即便他们可能是催化剂。

尽管两部门间需要合作，但差异并非总对私营部门有利。例如，Williams认为，联邦政府在新兴技术（如区块链）的更有效、更务实应用方面，可能领先于私营部门。

Firestone指出，公共部门受立法与监管的约束，反而促成了其内省文化。这种自我审视也与私营部门惯常的工作方式有所不同。

“这种文化虽可能在监管‘孵化器’中滋生并培育，但这绝不意味着它不适用于私营部门。”他说。两部门间的文化差异为“教育性协同”打开了大门。私营部门可将其敏捷文化与适应性，与公共部门的自我分析能力进行交换。

另一差异体现在CIO的任职时长上。据Harris称，私营部门CIO的平均任期约为4.3年，而联邦CIO需任职约三至五年方能发挥效力。然而，过去一年半的时间里，联邦IT领导层的不确定性显著增加。

去年某个月内，就有五位联邦CIO离职。此类动荡可能引发意外后果，如项目停滞与势头丧失。Williams表示：“私营部门CIO角色比联邦政府CIO（仍相当传统）处于更具过渡性的状态。”这归根结底源于私营部门IT因快速采用“一切皆服务”（XaaS）模式而获得的更大灵活性。

政府IT正逐步迈向XaaS模式，但进程缓慢。严格的采购与安全流程，以及美国联邦CIO的部分监督职责，拖慢了这一进程。

尽管招聘并非联邦IT的主要难题，但人才保留问题突出，尤其是当硅谷式企业成为竞争对手时。

Alairys表示：“总体而言，私营部门将被要求行动更快、以更少资源做更多事、在分布式模式下工作，并推动新技术进入组织。”